नई दिल्ली को अपनी विकास आकांक्षाओं के लिए कार्बन और नीति स्थान सुनिश्चित करने के लिए अपनी हरी प्रतिबद्धता का लाभ उठाना है
अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में जो बिडेन के चुनाव ने वैश्विक एजेंडे के शीर्ष पर जलवायु परिवर्तन को नष्ट कर दिया है, जिससे उन्हें वैश्विक जलवायु महत्वाकांक्षा को बढ़ाने के लिए “एक प्रमुख राजनयिक धक्का” का वादा करने की अनुमति मिली। यह जलवायु परिवर्तन पर दृढ़ होते हुए भी अमेरिकी कांग्रेस में डेमोक्रेट्स के एक मजबूत पकड़ से घरेलू फिस को अलग रखने के अलावा ट्रांस-अटलांटिक गठबंधन के पुनर्निर्माण में भी उनके लिए अच्छा काम करता है। यह पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री जॉन केरी (और अब जलवायु के लिए विशेष राष्ट्रपति दूत) के नेतृत्व में उनकी टीम की विरासत की महत्वाकांक्षाओं के अनुरूप है, जिनमें से कई पुराने जलवायु योद्धा हैं, कुछ अमेरिका के दिनों से भी अध्यक्ष, बिल क्लिंटन।
अमेरिका के कदम
दिलचस्प बात यह है कि यू.एस. अपनी स्वैच्छिक प्रतिबद्धताओं के साथ पेरिस बुश की ओबामा की हस्ताक्षर उपलब्धि पर वापस नहीं जा रहा है, बल्कि बुश के दिनों में भी। शायद, इस साल अप्रैल में एक लीडर्स क्लाइमेट समिट के साथ शुरू होने वाले मेजर इकोनॉमीज़ फोरम (MEF) को फिर से जोड़ने के लिए राष्ट्रपति के आह्वान का सबसे अच्छा सबूत है।
MEF, जो पहली बार मार्च 2009 में बुलाई गई थी, की उत्पत्ति बुश-युग के अमेरिकी प्रयासों में हुई थी, जो प्रमुख उत्सर्जकों में रस्सी बांधने के प्रयास थे।
यह विभेदित जिम्मेदारियों के सिद्धांत और ऐतिहासिक जिम्मेदारियों की मान्यता के बिना जलवायु परिवर्तन पर एक रास्ता आगे बढ़ाने के लिए भी था, जो कि वातावरण में ग्रीनहाउस गैसों (जीएचजी) की शक्ति के दशकों को देखते हुए जलवायु प्रवचन के सही रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांत हैं। उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं की गंभीर अनिच्छा को “प्रमुख उत्सर्जकों” के रूप में चिह्नित किया जाना देखा, बैठक ने जीडीपी और जीएचजी के बीच स्पष्ट लिंक को देखते हुए “प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की बैठक” को पुन: प्राप्त किया। हालांकि बैठक का उद्देश्य छिपा नहीं था, फिर भी रिटिटलिंग ने एक शानदार अनुभव प्रदान किया और जिसमें से उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए वापसी संभव नहीं थी।
स्टर्न संदेश, सीमा लेवी
इस बार धक्का लगता है कि सभी देशों को 2050 तक शुद्ध शून्य (जीएचजी उत्सर्जन) के लिए प्रतिबद्ध होना बताया गया है, ताकि इस घरेलू लक्ष्य को पूरा करने के लिए विश्वसनीय योजना बनाई जा सके। वास्तव में, चीनी, जो खुद को 2060 तक वहां पहुंचने के लिए प्रेरित करते थे, को एक दशक पहले बताया गया था।
नए अमेरिकी प्रशासन से एक संकेत लेते हुए, संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने देशों से 2050 तक कार्बन-तटस्थ दुनिया के लिए गठबंधन बनाने के अलावा राष्ट्रीय जलवायु आपात स्थिति की घोषणा करने का भी आह्वान किया है। उत्सर्जन पहले ही इसके लिए सहमत हो गया है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव इस आंकड़े को 2021 के भीतर 90% तक पहुंचाना चाहेंगे।
ये योजनाएँ और उनका कार्यान्वयन निस्संदेह अंतर्राष्ट्रीय समीक्षा और सत्यापन के अधीन होगा। अभी तक नहीं कहा गया है, लेकिन गैर-अनुपालन केवल नामकरण और छायांकन नहीं हो सकता है। ऐतिहासिक जिम्मेदारियों और भेदभाव, जाहिर है, इस प्रवचन में कोई जगह नहीं है; लेकिन न तो विकास का स्तर है। भारत, जिसकी विशाल जनसंख्या और अब दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में से एक है, आसानी से ऐसे प्रवचन के क्रॉसहेयर में हो सकता है, कोई फर्क नहीं पड़ता कि प्रति व्यक्ति शर्तों और विशाल विकास अनिवार्यताओं में असाधारण रूप से छोटे कार्बन पदचिह्न।
इस प्रस्तावित वैश्विक लक्ष्य की चुनौतियों में जोड़ना यूरोपीय संघ द्वारा कार्बन बॉर्डर लेवी लगाने वालों की उच्च संभावना है जो उच्च कार्बन कट-डाउन लक्ष्यों को नहीं लेते हैं और वैश्विक समझौते न होने पर एकतरफा तरीके से ऐसा करते हैं। जबकि अब तक अमेरिकी प्रशासन इन सीमावर्ती क्षेत्रों पर निर्भर दिखाई देता है, उनके आसपास आने की संभावना से इनकार नहीं किया जा सकता है। ऐसे परिदृश्य में, विश्व व्यापार संगठन के नियम जो वर्तमान में पर्यावरण के आधार पर टैरिफ के उपयोग को बाहर करते हैं, निश्चित रूप से संशोधित हो जाएंगे।
एक फंड पे-इन विचार
पैसे का मुद्दा, विशेष रूप से इसकी कमी, जलवायु प्रवचन में एक बारहमासी है। इस संदर्भ में, रघुराम राजन ने हाल ही में भारत पर विचार करने के लिए एक प्रस्ताव रखा है – यह देशों को वैश्विक उत्सर्जन राशि के आधार पर पाँच टन के वैश्विक प्रति व्यक्ति औसत से अधिक कार्बन उत्सर्जन के आधार पर भुगतान करने का आह्वान करता है। यह स्पष्ट रूप से नवीकरणीय ऊर्जा को प्रोत्साहित करते हुए एक बड़े पैमाने पर कोयले का विघटन करता है। वैश्विक औसत से ऊपर के लोग भुगतान करेंगे, जबकि नीचे के लोग धन प्राप्त करेंगे। हालांकि, यह एक निश्चित इक्विटी का सुझाव देगा, यह विकसित देशों के लिए अस्वीकार्य हो सकता है, भले ही श्री राजन ऐतिहासिक जिम्मेदारी को भूलने के लिए नशे के साथ चले गए हों।
जहां तक भारत का संबंध है, शुरुआत के लिए ऐसा प्रस्ताव आकर्षक दिखाई दे सकता है क्योंकि भारत में आज प्रति व्यक्ति केवल 2 टन का CO2 उत्सर्जन है और नवीकरणीय धकेलने में एक वैश्विक रिकॉर्ड सेटर है। लेकिन क्या वास्तविक राजनीति एक प्रमुख अर्थव्यवस्था को इस तरह के फंड प्रवाह से लाभान्वित करने की अनुमति देगी या वास्तव में रियायती जलवायु वित्त के किसी भी रूप में प्राप्तकर्ता होगी? अकारण।
इसके अलावा, तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था की स्थापना और कई दशकों तक कोयला-उत्पादित बिजली पर निर्भरता में इस तरह के प्रस्ताव के दीर्घकालिक निहितार्थ में विस्तार से परीक्षा की आवश्यकता होती है, काफी मोड़ और तथ्य यह है कि इस तरह की बातचीत के लिए बातचीत दे सकती है विचार। और फिर, ज़ाहिर है, उत्सर्जन व्यापार जैसे विकल्प हैं।
इसके अलावा, प्रस्ताव वर्तमान और भविष्य के उत्सर्जन पर ध्यान केंद्रित करता है, और अनुबंध और अभिसरण दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए, ट्रम्प निष्पक्षता के लिए व्यावहारिक विचारों को अनुमति देता है, न केवल ऐतिहासिक जिम्मेदारी के लिए एक छोटा सा रास्ता देता है, बल्कि विकासशील देशों के लिए शेष कार्बन स्थान के लिए प्राथमिकता का उपयोग करने से इनकार करता है। । इस अर्थ में, यह विकसित देशों को एक निश्चित फ्री पास देते हुए उन्हें दोगुना दंड देता है। यहाँ यह ध्यान दिया जाता है कि वैश्विक तापमान को १.५ ° तक रखने के लिए मानव जाति के लिए उपलब्ध कार्बन स्पेस का ५% से अधिक हिस्सा विकसित दुनिया और चीन पहले ही ले चुके हैं।
जलवायु वार्ता केवल पर्यावरण और मानव कल्याण या यहां तक कि ऊर्जा के बारे में नहीं है, बल्कि वैश्विक शासन के बारे में भी है, और इसके बाद एक जोरदार तरीके से आगे बढ़ना होगा, जिसके लिए भारत को आर्थिक और राजनीतिक मोर्चों पर अपने दृष्टिकोण को सावधानीपूर्वक जांचना होगा। जलवायु न्याय भारत के लिए एक अनिवार्यता है, जिसे अपने विकास और वैश्विक आकांक्षाओं के लिए कार्बन और नीति स्थान सुनिश्चित करने के लिए अपनी हरित और प्रकृति समर्थक प्रतिबद्धता का लाभ उठाने की आवश्यकता है। भारत के राजनयिक और बातचीत के प्रयासों को जल्दी से उस छोर तक ले जाना चाहिए।
संजीव सिंह पुरी जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन में एक पूर्व राजदूत और लीड वार्ताकार हैं। उन्होंने यह भी प्रतिष्ठित साथी, TERI: ऊर्जा और संसाधन संस्थान है। व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं