क्वाड के लिए एक विशाल छलांग आगे। शिखर वार्ता के उत्पादक संवाद और ठोस संयुक्त बयान समूह के महत्व को दर्शाते हैं
12 मार्च को ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका के नेताओं का पहला चतुर्भुज सुरक्षा संवाद शिखर सम्मेलन एशियाई भू-राजनीति में एक निर्णायक क्षण था। यह उच्चतम राजनीतिक स्तर पर एक बैठक थी, एक उत्पादक बातचीत हुई, और एक संयुक्त निष्कर्ष के साथ निष्कर्ष निकाला गया, इसके तत्काल महत्व का संकेत है। शिखर ने दिखाया कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा रेखांकित “क्वाड की उम्र आ गई है”। यदि यह ठोस कार्रवाई और दृश्य सहयोग की ओर जाता है, तो यह पूरे क्षेत्र को प्रभावित करेगा।
टिप्पणी
शिखर वार्ता के उत्पादक संवाद और ठोस संयुक्त बयान समूह के महत्व को दर्शाते हैं
12 मार्च को ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका के नेताओं का पहला चतुर्भुज सुरक्षा संवाद शिखर सम्मेलन एशियाई भू-राजनीति में एक निर्णायक क्षण था। यह उच्चतम राजनीतिक स्तर पर एक बैठक थी, एक उत्पादक बातचीत हुई, और एक संयुक्त निष्कर्ष के साथ निष्कर्ष निकाला गया, इसके तत्काल महत्व का संकेत है
शिखर ने दिखाया कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा रेखांकित “क्वाड की उम्र आ गई है”। यदि यह ठोस कार्रवाई और दृश्य सहयोग की ओर जाता है, तो यह पूरे क्षेत्र को प्रभावित करेगा।
क्वाड अब एक ढीला गठबंधन नहीं है। 2004 के हिंद महासागर सूनामी ने नौसेना और क्वाड शक्तियों की सरकारों के बीच सहयोग को गति दी। उन्होंने 2006-08 में क्षेत्रीय मुद्दों पर कूटनीतिक सहयोग करने की मांग की, लेकिन मुख्य रूप से चीन ने इस पर आपत्ति जताई और चीन के साथ शत्रुता अभी भी प्रबल नहीं थी।
यह 2017 में बदलना शुरू हुआ जब बीजिंग का व्यवहार शत्रुतापूर्ण हो गया, 2020 में कई चुनौतियों में चरमोत्कर्ष हुआ, जिसमें पूर्वी लद्दाख में इसका रोमांच भी शामिल था। क्वाड के विदेश मंत्रियों ने सितंबर 2019 और फरवरी 2021 के बीच तीन बार मुलाकात की। इस बार, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन एक आभासी शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने के लिए तेजी से चले गए, अन्य तीन नेताओं से तत्काल प्रतिक्रिया प्राप्त की।
पांच मुख्य आकर्षण
ट्रैक्टर का नया दृष्टिकोण ट्रम्प युग से कुछ अलग हो सकता है। चीन पर पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति की कठिन लाइन अब अपरिहार्य है, लेकिन बीजिंग के नाम के बिना-बुलाए।
एक और अधिक परिष्कृत दृष्टिकोण का आविष्कार किया जा रहा है, अपने सहयोगियों और रणनीतिक साझेदारों को एक साथ ले जाने पर अमेरिका द्वारा बढ़ाया गया जोर। इसलिए, शिखर सम्मेलन का परिणाम कम से कम पाँच कारणों से ध्यान आकर्षित करता है।
सबसे पहले, विविध, यहां तक कि अलग-अलग, इंडो-पैसिफिक के दृश्य खत्म हो गए हैं। संयुक्त बयान ने एक साफ समझौता किया: अमेरिका और जापान को खुश करने के लिए, यह “स्वतंत्र और खुले” इंडो-पैसिफिक को संदर्भित करता है,
लेकिन अगले ही वाक्य में यह एक विस्तार प्रदान करता है – “मुक्त, खुला, समावेशी, स्वस्थ, लोकतांत्रिक मूल्य, और जबरदस्ती द्वारा असंवैधानिक ”- जो भारत और ऑस्ट्रेलिया को संतुष्ट करता है।
दूसरा, शिखर नेताओं ने चीन के प्रति अपने दृष्टिकोण का पर्याप्त संरेखण किया है, यहां तक कि दस्तावेज में ’C’ शब्द का उल्लेख किए बिना। वरिष्ठ अधिकारियों ने संयुक्त बयान में “सुरक्षा चुनौतियों” और “पूर्व और दक्षिण चीन सागर में नियमों पर आधारित समुद्री आदेश” जैसे वाक्यांशों द्वारा प्रबलित इस स्कोर पर पर्याप्त संकेत दिए।
एक पूर्ण समझ के लिए संदर्भ और संदर्भ की सराहना की जानी चाहिए। वाशिंगटन और तीन अन्य राजधानियों के साथ चीन के भयावह संबंधों की सर्वसम्मति से द्विदलीय सहमति को देखते हुए, चीन से खतरे का स्पष्ट मूल्यांकन सभी द्वारा साझा किया गया है।
लेकिन असंबद्ध विरोधी के बजाय, क्वाड सदस्यों ने प्रतिस्पर्धा, सहयोग और टकराव के एक स्मार्ट मिश्रण को प्राथमिकता दी है। 18 मार्च के लिए निर्धारित अमेरिकी और चीन के शीर्ष अधिकारियों के बीच चर्चा के बाद और स्पष्टता सामने आनी चाहिए।
तीसरा, क्वाड ने इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लोगों के दिल और दिमाग की लड़ाई जीतने के लिए एक प्रीमियम रखा है। उद्देश्य दक्षिण पूर्व एशिया, प्रशांत द्वीप समूह और हिंद महासागर क्षेत्र के राष्ट्रों को विश्वास दिलाना है कि क्वाड एक सौम्य समूह है, जो उनके विकास और कल्याण के लिए प्रतिबद्ध है। यह पश्चिमी प्रशांत से पूर्वी अफ्रीका तक के क्षेत्र में जरूरत के हर व्यक्ति के लिए COVID-19 टीकों को न्यायसंगत पहुंच सुनिश्चित करने के लिए विशेष पहल की व्याख्या करता है।
यह एक प्रशंसनीय और प्रशंसनीय उद्देश्य है, जिसे यू.एस. और जापान द्वारा वित्तीय सहायता, ऑस्ट्रेलिया से रसद और कुछ धन, और भारत की विनिर्माण और प्रबंधकीय क्षमताओं की दृढ़ प्रतिबद्धता दी गई है। यह नया तालमेल एक वास्तविक आकर्षण है जिसके परिणामस्वरूप 2022 तक भारत में एक बिलियन वैक्सीन खुराक का उत्पादन होना चाहिए।
चौथा, टीका साझेदारी पर तीन कार्य समूहों की स्थापना; जलवायु परिवर्तन; और महत्वपूर्ण और उभरती हुई प्रौद्योगिकियां (जैसे कि दूरसंचार और जैव प्रौद्योगिकी) और उनके नए मानक, नवाचार और आपूर्ति श्रृंखला एक स्वागत योग्य कदम है।
संयुक्त अनुसंधान एवं विकास परियोजनाएं आवश्यक हो सकती हैं। इन सभी को चार राष्ट्रीय प्रतिष्ठानों को गंभीर नीति समन्वय और कार्रवाई मोड में लाना चाहिए, जिससे नई क्षमताओं का निर्माण हो सके। विषयों का सावधानीपूर्वक चयन चीन द्वारा उत्पन्न दीर्घकालिक चुनौती की गहरी समझ को दर्शाता है और इसके वैश्विक निहितार्थ हैं।
अंत में, 12 मार्च का शिखर सम्मेलन एक बार नहीं होगा। नेताओं ने इस वर्ष के अंत में व्यक्ति से मिलने के लिए सहमति व्यक्त की है, संभवतः इस क्षेत्र के भीतर एक अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम में।
वर्ष में कम से कम एक बार विदेश मंत्री एकत्रित होंगे; अन्य संबंधित अधिकारी, अधिक बार। इस प्रकार, सामान्य दृष्टिकोण के लिए और सहयोग के लिए सहमत तौर-तरीकों के साथ मिलकर काम करने वाले क्वाड की आदतें बढ़ेंगी।
अन्य पहलू
शिखर सम्मेलन को आसियान की राजधानियों द्वारा करीब से देखा गया है। उनमें से कुछ सतर्क स्वागत व्यक्त कर सकते हैं। बीजिंग चौंका हुआ है लेकिन क्वाड की नई गति के लिए इस्तीफा दे दिया। चीनी इसे नकारात्मक दृष्टि से देखते हैं, विशेष रूप से नई दिल्ली को लक्षित करते हैं।
“भारत अमेरिका के बहुत करीब जा रहा है” शिखर सम्मेलन के बाद, भारत एक “ब्रिक्स और एससीओ की नकारात्मक संपत्ति” है, जैसा कि एक चीनी सरकार के मुखपत्र द्वारा दावा किया गया है। इस तरह के विचारों को असंगत के रूप में खारिज किया जाना चाहिए।
अन्य मुद्दों पर चर्चा के बीच, कोरियाई प्रायद्वीप ने विशेष ध्यान आकर्षित किया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों के अनुसार उत्तर कोरिया के “पूर्ण डी-परमाणुकरण” के प्रति प्रतिबद्धता दोहराई गई – यह क्वाड के भागीदार के रूप में दक्षिण कोरिया के महत्व का एक संदर्भ है।
म्यांमार पर, वाशिंगटन ने एशिया के बुद्धिमान वकील की मदद की। “लोकतंत्र को बहाल करने और लोकतांत्रिक लचीलापन मजबूत करने की प्राथमिकता” का आह्वान अपरिहार्य है। यह म्यांमार में सुलह को बढ़ावा देने के लिए अपनी राजनयिक पहल को आगे बढ़ाने में आसियान की मदद कर सकता है।
चार नेताओं द्वारा वाशिंगटन पोस्ट में आकर्षक संयुक्त ऑप-एड, क्वाड को “समान विचारधारा वाले साझेदारों के एक लचीले समूह के रूप में पेश करता है जो एक सामान्य दृष्टि को आगे बढ़ाने और शांति और समृद्धि सुनिश्चित करने के लिए समर्पित है”।
शिखर सम्मेलन और ‘द स्पिरिट ऑफ द क्वैड’ – संयुक्त बयान का प्रेरित शीर्षक – एक विशाल छलांग आगे का प्रतिनिधित्व किया। अब संकल्प के ऊर्जा, सहनशक्ति और सरकार के बाहर हितधारकों और विशेषज्ञों के नए विचारों के मजबूत मिश्रण के साथ राजनीतिक प्रतिबद्धता वापस करने का समय है, क्वाड के वादे को पूरा करने के लिए।
राजीव भाटिया प्रतिष्ठित फ़ेलो, गेटवे हाउस और म्यांमार के पूर्व राजदूत और जकार्ता में डीसीएम हैं